大家好,我是阿权,带着十几位部长级高官飞了上万公里,在纽约等了四天三夜,最后连特朗普的面都没见上。 越南领导人这场精心筹备的北美之行,回来只收获了一句自我安慰式的里程碑,可真正耐人寻味的是后面的动作。 人刚落地,越南外交部常务副部长阮明羽就出现在北京,连谈三场,一边是美国的冷板凳,一边是中国的热茶席,越南为何总在失意之后,第一时间转身北上? 先说这趟行程的分量,名义上是工作访问,越南随行的部长级官员却超过两位数,除了外交部、国防部,工业与贸易部、财政部、交通运输部的一把手全在名单上。 这个阵容摆出来,意图再直白不过,借联合国大会一般性辩论的档期,把对美高级别对话一次性谈透,在全面战略伙伴的框架里推进市场经济地位认定,就关税和贸易顺逆差谈出默契,顺带把高科技投资的口子撕开。 有了对美成果打底,再无缝衔接对加拿大的最高规格访问,越南就能在北美市场里立住一个支点。 算盘打得精,结局却有点冷,越南外交部长回国后的总结相当高调,称此行是巩固越南国际地位的里程碑事件。 还特意提到与美方的会晤和工作会议推动了双边关系发展,展现了越南在包括贸易在内共同关心问题上的善意,措辞是漂亮的,可有一个细节藏不住,翻遍公开报道,没有任何美越领导人会面的记录。 如果真见了,以越南一贯的对外宣传风格,不可能不浓墨重彩地渲染一番,更不可能只在总结里一笔带过。 反常即为妖,越方讳莫如深,基本等于承认:四天三夜很可能连特朗普的面都没见上,别说正式的双边会谈,就连联大期间的场边会晤,估计也失之交臂了。 这未必是刻意怠慢,更多是日程撞车,特朗普在联大期间的场边会晤屈指可数,见的是日韩领导人、新上任的英国首相伯纳姆、委内瑞拉代总统罗德里格斯。 以及海合会六国领导人,要么是关键盟友,要么是中东、拉美这类美国当下的重点关切。 美越经贸在这个排序里,实在排不到前面,更要紧的是那段时间美方的精力几乎压在中美议程上,就算美越真谈出点成果,宣布的日期多半也得往后顺,不能让别的互动抢了主场。 于是出面接待越南领导人的,是一位代理海军部长,恰好还是越南裔,规格不算失礼,分量却差得太远,少了最高层那一锤定音,后面谈什么都像隔靴搔痒。 阿权说句实在话:这不叫羞辱,这叫排序,大国的时间表从来不是按你的期待排的,而是按它的优先级排的,对越南而言大国互动本身就是一种外交上的不可抗力,再不甘心也得认。 可问题来了:一场连总统面都没见上的访问,越南为什么还要把它定义成里程碑?它带去纽约的那张清单,究竟兑现了几条? 把越南的主要诉求摊开看,落空的居多,头一件是扯了很多年的市场经济地位认定。 越方自己的说法是已经按照西方自由市场的规则,在劳工、土地、汇率与企业制度上做了深度改革,美国若还不给名分,经济上是歧视,政治上也与全面战略伙伴的定位格格不入。 这次访问中越方团队跟美国商务部及政界代表谈了一轮又一轮,反复强调对美贸易的善意,可美方始终守口如瓶,没给任何明确答复,摆明了要继续吊着这个胃口。 说到底,越南是美国最大的逆差来源国之一,这张牌美国不会轻易打出去,第二件是转运问题,越南领导人在纽约专门对美媒表态,说不接受转口贸易,姿态做得很足。 但表达是一回事,操作是另一回事,美国反复拿转运说事,根子在于越南对美顺差跃升前列,而越南的产业链上游恰恰连着中国,美方话里话外,其实是想让越南与中国保持距离、甚至做某种切割。 第三件是高科技投资与市场准入,同样没有什么拿得出手的突破,越方给出的说法是,越南企业与美国、加拿大同行在贸易、投资、技术、教育、能源、交通运输等领域达成了一系列根据双方优先事项量身定制的协议。 这话不假,但阿权觉得里面有点打包的艺术,加拿大那边谈得气氛愉快,美国这边进展相对有限,混在一起讲,听起来就成了皆大欢喜。 问题是加拿大补不上这个缺口,越南领导人在加拿大提到,越加贸易有望在四年内超过140亿美元,听着是个不错的数字,可今年前八个月,美越双边贸易已经做到了1374亿美元。 十倍都不止的落差摆在那里,加拿大接待规格再不含糊,市场规模也撑不起越南的制造业胃口,更不可能成为越南今年增长目标的主要推力。 更何况美加之间近期的贸易纠纷还没理清,越南想把对美加贸易下成北美大市场的一盘棋,几年之内都只能是构想。 所以越方刻意把美国、加拿大放在一起谈,一半是想一碗水端平,另一半,多少也是要遮掩一下访美的乏善可陈。 阿权观察越南对美打交道有些年头了,一个感受很明确:投入巨大,回 馈 却始终不稳定,很多时候是事倍功半。 但功夫和诚意还得继续做足,因为美国是越南实在得罪不起的终端市场,越南可以不高调,但不能不到位。 既然这边空落落的,为什么越南回国后第一件事不是复盘对美策略,而是立刻派人北上北京?这一脚转身转得这么急,背后的逻辑是什么? 阮明羽这趟北京之行,密度不小,三场会谈分别对接外交部、中联部和外交部部长助理

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