菲律宾现在最值得关注的,到底是南海上的军舰,还是马尼拉街头停下来的吉普尼? 一边是油价上涨,运输组织接连罢工,政府四处找油源;另一边,菲律宾继续砸钱买军舰、导弹、战机,在靠近马来西亚沙巴的巴拉巴克岛强化军事设施。 更微妙的是,马来西亚国防部长已经公开表态:菲律宾扩军本身未必是直接威胁,可这些军事能力离马来西亚实在太近,一旦出事,后果可能直接外溢。 在我看来,把这两件事放在一起,比单独盯着南海更能看清菲律宾现在面临的问题。 菲律宾眼下真正的矛盾,不是单纯“油不够”,也不是单纯“军备不够”,而是能源安全、军费投入和外部安全合作都在同时加码,可本国的能源储备、工业基础和抗风险能力,并没有同步跟上。 钱要花,油要买,军备也要扩,最后压力会落到哪里?街上的司机已经先给出了答案。 9月28日一早,菲律宾运输组织MANIBELA启动三天罢工,当天早上6点左右,司机和运营商从奎松市大学大道集合,随后前往Philcoa示威。 MANIBELA方面称,仅马尼拉大都会预计就有2万到2.5万名吉普尼司机参加。 紧接着,另一家运输组织PISTON宣布9月29日至30日举行全国性停运行动,负责人Mody Floranda预计,全国可能有7万到10万名司机和运营商响应。 两拨行动时间连在一起,矛头都差不多:油价涨得太快,运输行业扛不住了。 这不是司机突然闹情绪,9月下旬,菲律宾柴油单周又上涨8.82比索/升,汽油上涨4.88比索,煤油上涨6.47比索。 对普通私家车来说,这是加油贵一点;可对一天跑十几个小时的吉普尼司机来说,这是每天的成本都在往上跳。 菲律宾政府其实已经在补贴,截至9月9日,超过10万名公共交通从业者领取过燃油补助,总金额超过7.18亿比索;补贴方案后来提高到每升12比索,每周最多150升,相当于每周最多减轻1800比索左右的燃料支出。 问题就在这儿,油价如果只是短期涨几天,补贴还能顶一顶;可一旦外部供应长期不稳定,政府不可能永远拿财政资金往油箱里填。 菲律宾真正难受的是,它本身就是高度依赖进口石油的国家。 今年3月24日,中东局势恶化后,菲律宾总统马科斯签署第110号行政令,宣布进入国家能源紧急状态。 菲律宾官方当时明确承认,作为石油产品净进口国,菲律宾对外部能源来源高度依赖,霍尔木兹海峡受阻会直接威胁国内能源供应。 到了9月,问题依然没有完全消失,菲律宾总统府9月11日公布的数据称,截至9月4日,全国燃油供应大约还能覆盖54天;9月25日,总统府再次给出54天左右的口径。 菲律宾必须不断从海外寻找新货源,只要国际航道、炼油市场或者供应国政策一变,国内价格很快就会受到影响。 这也是为什么菲律宾今年不断向周边国家找油,中国就是其中非常重要的一家。 菲律宾能源部长莎朗·加仁今年3月公开表示,菲律宾企业本来就和中国供应商存在长期成品油合同,2025年,菲律宾从中国进口约18亿升柴油,相当于当地柴油需求的28%。 所以菲律宾向中国寻找能源供应,并不是什么突然求上门,而是原本就存在的贸易关系,可事情到了10月,又出现了新变化。 路透社10月1日报道,为保障自身库存,中国炼厂暂停了10月份对香港、澳门以外市场的燃料出口。 换句话说,菲律宾即便希望继续增加中国来源,也要面对中国自身优先保障国内供应这个现实,这才是菲律宾能源问题真正麻烦的地方。 不能总想着外面随时有人给你补货,一旦国际市场同时吃紧,再熟的供应关系,也得先看对方自己有没有余粮。 再看另一边,菲律宾2026年整个防务领域预算达到4309亿比索,其中2993亿比索用于国防部及其附属机构。 这些年菲律宾买装备的速度确实不慢。 “布拉莫斯”岸基反舰导弹已经开始形成作战能力,两艘“何塞·黎刹”级护卫舰服役,FA-50轻型战斗机继续扩充,菲律宾还在推进潜艇采购。 从菲律宾自己的角度看,这套逻辑很好理解:过去军队主要忙国内安全,现在要提高海空作战和外部防御能力。 可问题是,军事实力不是买几件装备就结束了。 一架飞机后面是维护、航材、油料和训练,一艘军舰后面是码头、弹药、维修和人员,一支潜艇部队更是从基地到训练体系全部重新搭建。 这些都要长期花钱,这就形成一个很现实的反差。 菲律宾一边因为高油价给司机补贴,一边又要持续增加国防投入;一边担心能源供应被海外局势卡住,一边又在扩大对燃料、进口零件和后勤保障要求更高的海空力量。 单看每一件事都有理由,可全部叠在一起,财政和供应链承受的压力就完全不一样。 从中国利益和地区安全角度看,更值得关注的也不是菲律宾到底多买了几枚导弹,菲律宾现有军力和中国之间的整体差距,并不会因为几批装备就发生根本改变。 真正值得看的是,它正在把越来越多外部军事合作、基地建设和武器系统放到南海周边,这些军事能力一旦落地,影响的就不会只有中菲两国,马来西亚最近的反应,已经说明了这一点。 10